На первой полосе | Авто (мир автомобилей) | Hi-Tech | Деньги. Инвестиции. Кредиты | Работа и карьера | Семья и дом | Спорт, туризм и отдых | Я ль на свете всех милее ? | Мужикам всех стран... | Недвижимость | Наука и образование | Исследования и обзоры | Странности и причуды | ТОПы (супер-рейтинг) | С юмором по жизни...
18.06.2008 Здоровье нации укреплять на курортах20 мая, в Москве, Государственной Думе Российской Федерации по инициативе администрации Кавказских Минеральных Вод состоялось заседание «круглого стола». Оно было посвящено проблемам правового регулирования и перспективам развития федерального курортного региона Кавказские Минеральные Воды. Сам факт озвучания болевых точек федерального курортного региона на столь высоком уровне можно рассматривать как исторический, чрезвычайно важный для его развития.
Участниками обсуждения стали депутаты парламента, руководители федеральных структур, организаторы курортного дела, ученые-курортологи, руководители санаторно-курортных учреждений из 10 регионов страны. Вел заседание заместитель руководителя думского комитета по охране здоровья Александр Чухраев. Активное и заинтересованное участие в обсуждении приняла Надежда Герасимова, вице-спикер Госдумы РФ. Ставропольскую делегацию возглавляли Виталий Михайленко - руководитель администрации Кавказских Минеральных Вод и Любовь Волошина - заместитель председателя Правительства Ставропольского края. В ее состав входили главы городов-курортов КМВ, руководители объединений санаторно-курортных учреждений региона, работники администрации КМВ, Пятигорского НИИ курортологии. Виталий Михайленко, выступавший с основным докладом, поднял вопрос о необходимости принятия федерального закона «О курортном регионе Кавказские Минеральные Воды», проект которого ранее уже рассматривался в Думе. В рамках реализации данного закона было бы возможно решение вопроса о наделении администрации КМВ полномочиями межрегионального органа по координации деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере природопользования, охраны окружающей среды, недропользования, развития инфраструктуры региона и индустрии региона Кавказских Минеральных Вод. Сегодня целесообразно вернуться к рассмотрению законопроекта, а для этого нужно создать рабочую группу по внесению в него изменений и дополнений, - подчеркнул Виталий Михайленко. Среди первоочередных задач он назвал также принятие системы мер государственной поддержки Кавказских Минеральных Вод, разработанной по поручению Президента РФ в 2004 году, создание единого государственного реестра курортов федерального значения, принятие ряда мер в области мониторинга недр, сохранения и рационального использования природных лечебных ресурсов Кавказских Минеральных Вод. Выступление Виталия Михайленко, аргументированное и компетентное, вызвало горячий отклик в аудитории, состоящей из профессионалов. К сожалению, далеко не самый конструктивный подход проявили представители Министерства здравоохранения и социального развития РФ. Характеристика существующей нормативной базы вкупе с самоотчетом из уст Галины Махаковой - директора департамента развития медицинской помощи и курортного дела не затронула проблем, существующих в отрасли. И не случайно в последующих выступлениях, в частности, академика Александра Разумова, директора Научного центра восстановительной медицины, прозвучали рекомендации министерству рассмотреть вопрос о создании специального управления по санаторно-курортной деятельности. Вновь остро прозвучал вопрос о намеченной приватизации ОАО «Кавминкурортресурсы». Анатолий Батурин, председатель комитета Ставропольской краевой Думы по природопользованию, экологии и курортно-туристической деятельности, и Наталья Луценко - ген. директор ООО «Санаторно-курортное управление (холдинг) ФНПР» просили парламентской поддержки в том, чтобы не позволить передать предприятие в частные руки. Потерять гидроминеральную базу - значит потерять бальнеологический курорт, убеждены на Кавминводах. С возмущением говорили на «круглом столе» о ничтожно малой сумме, выделяемой Фондом социального страхования на льготные путевки - всего 640 рублей в день. Сегодня в санаториях льготников принимают в ущерб себе. Экономически невыгодно лечить и детей. А это прямая угроза для будущего страны, подчеркнула в выступлении Наталья Луценко. Г. Махакова пояснила, что львиную долю суммы, выделяемую соцстрахом, отбирает проезд к месту лечения. Поправкой к существующему закону возможно инициировать разрыв этой связки, льготников становится все меньше и принимать их все дороже. Вопросы финансирования федеральных курортов, развития медицинской базы, разделения между санаторно-курортными учреждениями функций долечивания и оздоровления были также подняты на заседании. Выпукло обозначилась еще одна проблема: положение городов-курортов федерального значения Пятигорска, Железноводска, Ессентуков, Кисловодска. Высокий статус ничего пока не дал этим городам, зато Закон о местном самоуправлении внес большие и нерадующие коррективы. Расходы по содержанию федеральных курортов, государственной собственности (такой как Кисловодский парк, Островские ванны в Железноводске) невозможно переложить на плечи муниципальных бюджетов. А ведь эти города сегодня нуждаются в реконструкции инженерной инфраструктуры, транспортных коммуникаций, приведении в порядок общекурортных объектов, организации современной системы утилизации ТБО, строительстве очистных сооружений, развитии системы водоводов и водоотведения и во многом другом. Об этом с болью говорил глава города-курорта Виталий Бирюков (г. Кисловодск) а также Константин Скоморохин (г. Ессентуки), Виктор Лозовой (г. Железноводск) и др. Решение поднятых вопросов - в компетенции депутатов высшего законодательного органа страны, правительства Российской Федерации, министерств здравоохранения и социального развития, природных ресурсов, других ведомств. Поэтому логичным завершением состоявшегося «круглого стола» стали рекомендации-обращения в эти ведомства. Важнейшими из них являются предложения разработать Концепцию развития санаторно-курортной деятельности в Российской Федерации и соответствующий законопроект, целевую программу «Федеральные курорты Российской Федерации», создать в Минздравсоцразвитии отдельное управление по санаторно-курортной деятельности. Один из участников заседания сказал: все то, о чем говорилось, уже было в Советском Союзе. Да, санаторно-курортный комплекс до сих остался одним из немногих прежних достижений, которыми может гордиться страна. Но сохранился он в основном на курортах Кавказских Минеральных Вод. Поэтому к ним нужен поистине государственный подход и особо бережное отношение.
|